中国（上海)自由贸易试验区产业经济规划中（沪）自贸管〔2014〕233号

admin

6、推动区内区外联动发展
建立区域联动发展机制，探索区域联动模式创新，重点推进与临港地区的联动发展。抓紧对四大区域周边区域进行规划控制，加强规划联动、产业联动、载体联动和功能联动（如外高桥保税区与森兰区域探索区内注册区外办公模式、前店后库模式等；统筹洋山保税港区远期发展区；浦东机场综合保税区与祝桥镇及空港物流园区综合物流区的联动等等）。重点推进与临港地区的联动发展，研究论证自贸试验区扩区临港方案，拓展金融、文化服务、社会服务等领域的承载空间，利用临港地区的载体优势、环境优势以及制造业企业集聚优势，拓展自贸试验区总部经济、高端制造、研发创新、海洋经济、城市服务等功能。
7、推进区域监管模式创新
围绕推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管，加快政府管理方式创新，提高政府的服务和监管效能。探索构建相对独立的货物贸易区域和服务贸易区域，并探索区内区外监管联动机制。完善法律法规，修订完善相关管理办法。建立信息共享平台，形成相关信息的整合汇集与资源共享。完善社会信用体系建设，设立企业信用平台，并实现区域企业信用信息共享。建立综合执法体系，整合相对分散分割的执法格局。发挥社会组织作用，鼓励社会组织参与市场监管。建立起安全审查和反垄断审查协助机制，有效防范风险。建立综合评估机制，加强监管后评估，不断完善监管手段。
8、开展动态战略储备研究
开展自贸试验区“逐步拓展实施范围和试点政策范围”的相关战略储备研究。根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，梳理未来可开放的产业领域，为新版负面清单制定提供依据。前瞻研究自贸试验区扩区问题，研究制定自贸试验区相关制度创新和新业态新模式发展的复制推广方案等。